这两天美国移民的群和朋友圈在传三个日期:9月15日、9月18日,还有10月1日。
三条新规、一堆表格编号,看得人心里发紧,我这边也有客户直接来问「是不是又要变天了」。
先把结论给你:三个日期里,真正会影响你申请节奏的,只有10月1日那一个。
另外两个,一个在生效前已经被联邦法院按下了暂停键,另一个跟你大概率没关系。
流传最广的说法是,9月15日起,美国要取消实行了很多年的「身份持续期间」制度,F类学生、J类交流访问者、I类外国媒体人员,从此都拿一个固定的入境期限,到期要重新申请延期。配套的还有新版 I-539 和 I-765 表格。
这个规则是真的,DHS 早在2025年8月就发了拟议规则,2026年6月17日白宫管理和预算办公室批准了最终版本。
留学生的合法停留从「跟着 I-20 走」变成最长四年的硬上限;毕业后的缓冲期从60天砍到30天;以前延期只要学校国际学生办公室在系统里点一下,以后要自己递 I-539,交420美元加85美元指纹费;读研期间不许换学校、不许换专业,本科第一年也不许转学;语言课程最长24个月;最狠的一条是,以前非法居留从移民官裁定的那天开始算,新规改成 I-94 一到期就自动开始累积——累积满180天,三年不能入境;满一年,十年不能入境。
所以你看到传言的紧张是合理的,这条东西一旦落地,是很多家庭整条路径的重排。
但问题就在这儿。本周多家美国律所公开的文章口径一致:联邦地区法院已经在原定生效日(9月15日)之前发布了初步禁令,暂缓这条最终规则——Fragomen 用的词是「postpones implementation」,Ogletree 说的是「preliminary injunction」,BAL 的标题直接是「federal court blocks DHS duration of status final rule before effective date」。

不过有一句要提醒:别把「法院叫停」听成永久结论。目前可以确认的是多家律所公开文章口径一致;禁令的具体范围、是哪家法院、有没有被上诉,以及表格换版是否照常执行,最终都要以法院文书和 USCIS 官网 为准。
但有一件事可以确定:这条规则不是已经落地的事实,它是正在打拉锯的一条线。 拿一条被法院停住的规则,去替你规划未来十年,不划算。
一条是 I-485 换版,9月18日起境内调整身份要改用新版表格,旧版可能被退回。这是操作层的事,一句话:递件前上 USCIS 官网 确认表格版本和费用,别用存下来的旧表。
另一条是公共负担新规在同一天生效,撤销2022年的那套规定(BAL 的公告整理)。这条我不多讲,只讲框架:它把审查从「按清单对项」改回了「对整个人做整体评估」——年龄、健康、家庭情况、财务、教育、工作技能、有没有领某些福利,都可能被一起看。这意味着同一份材料,换个审查官,结论有可能不一样。
至于「美国公民的子女领白卡会不会算到父母头上」这类问题,网上说法很多,我不替你下结论。我们不是美国执业律师,这种事只能由你的美国律师按你的个案判断。
10月1日,是美国2027财年的第一天。这一天不产生新政策,它做的事情更朴素:把职业移民的名额重新数一遍。
美国的职业移民是配额制:每年先定全球总量,再按国别切。2026财年的数是家庭类22.6万、职业类18万6317,每个国家的上限是这两类总量加起来的7%,也就是2万8862张。2027财年的数,会在10月那一版公告里公布。
名额一重置,排期表就会跟着动。而排期表上写的那个日期,就是你最该关心的东西——优先日。

我把 9 月这一版公告里,职业移民「最终裁定日」的数字抄给你(原文在美国国务院签证公告):
| 类别 | 中国大陆出生 | 印度 | 全球(除列名国家) |
|---|---|---|---|
| EB-1(含 EB-1A) | 2023年7月1日 | 2022年10月15日 | 有名额 |
| EB-2(含 NIW) | 2021年9月1日 | 无名额(U) | 有名额 |
| EB-3 | 2022年1月1日 | 2014年1月14日 | 2024年9月1日 |
看第二行。EB-2 的印度那一栏,已经不是日期了,是一个 U,意思是这个财年里名额用完了,一张都发不出去。
这就是配额制最不讲情面的地方。名额不是慢慢变少的,是用完的那一刻,那条线当天就停了。
也是为什么10月1日重要。新财年一开,名额重新注入,像 EB-2 印度这种已经见底的类别,通常会重新给一个日期。对排在后面的人来说,那一版公告就是新的一年发令枪。
9月这版公告自己写了一段话:最近几个月,各类别的排期日期被普遍往前推了,原因之一是「某些国家的发签率下降」,为了让名额被用掉,就把其他国家的日期往前挪;同时也警告,一旦这些需求回来,日期可能就要后退。
所以你看到自己的排期前进了,先别急着高兴。
排队这件事,最怕的不是队很长,是不知道队按什么规则排。
第一件,把自己的优先日找出来。它在你 I-140 批准通知上,不看你什么时候交材料,看的是那份申请被受理的日期。这个日期不确认,后面所有讨论都是空的。
第二件,分清自己在排哪条队。EB-1A 走的是第一类,NIW 走的是第二类,两条队的长度差得很远,中国大陆出生的 EB-1 和 EB-2,一个在2023年7月,一个在2021年9月。同一个人的同一份履历,走错类别,等于白等几年。
第三件,材料别等公告。日期一放出来,递交窗口很短,那时候才开始准备推荐信、引用记录、媒体报道,一定赶不上。公告发布那天应该是你按下递交键的日子,不是你打开电脑找模板的日子。
第四件,在美国境内调整身份的人,还要多盯一张表。签证公告有两张表,一张最终裁定日,一张递交日,USCIS 每个月会决定境内申请人能用哪一张。9月这版公告里,USCIS 要求用的是最终裁定日。10月换成哪张,要等 USCIS 的当月说明。
顺便回一下开头。三个日期,9月15日那条已经被法院停住,9月18日那两条一个跟你无关、一个需要你找美国律师个案判断,只有10月1日的名额重置,是你可以提前准备、也应该提前准备的。
10月那一版公告出来,我会把职业移民每一栏的变化逐条拆一遍,尤其是 EB-1 和 EB-2 这两条——那才是我们客户真正在排的队。
手上的 I-140 已经批了、或者正在准备 EB-1A 和 NIW 的,可以先来找我,把你的优先日和类别对一遍。等公告出来再动手,就晚了。
